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十分有限。

这便顺理成章的降低了地方上的割据风险。

“好好好!州一级的封疆大吏,全部兼任中央朝廷的上卿或九卿之名衔!”

嬴政合掌道:“夫子此法当真是把【名义】二字,运用到了出神入化的程度!”

王翦也频频点头道:“地方高官打上中央的官爵标签,看似简简单单,实则大巧不工,立竿见影,当为惊天妙手!”

王翦昔年攻赵、攻楚的时候,动则统率六十万大军,号称百万!

他太清楚那种大权在握,又如履薄冰的感觉了。

他认为封疆大吏加上中央官爵的名衔,最重要的还是让皇帝和御史言官都能相对放心些。

朝廷上少些猜忌。

皇帝多点认同和信任。

封疆大吏自身也能对朝廷拥有高度的归属感……

只能说夫子这一手。

太绝了!

“哈哈哈!”

许尚笑着继续道:“另外哪怕是边州,也只有在战时才能让州牧拥有最高指挥权……可指挥权不等于绝对的军政实权。”

“毕竟平时巡抚负责治理地方时,其总有用着顺手,且相对依仗的郡县级地方官。”

“到了战时,州牧不可能立马就能让巡抚的左右手全部倒戈,至于人事任免,州牧和巡抚都有话语权,两者互为节制,不可以随意罢免郡县级官员,除非皇帝允准!”

……

众所周知。

权力是什么?

对于上位者而言,权力就是实实在在的人啊!

你关键官职上有自己人!

才能真正手握生杀大权!

不然。

再高的官职,都是虚的。

“夫子,您的封疆大吏兼任中央官衔,确实是古今未有的开创性政策。”

李斯犹豫了一下,最终还是道:“但州牧和巡抚职权相近,虽说能够互为节制,却也会互相针对。比如州牧在战时,依据军法或延误军情,强行砍了巡抚的左右手,换上自己人,最后又抵御北境蛮夷成功了……这种情况下,朝廷究竟应该如何赏罚?”

李斯提出了一个极为现实的案例。

军情十万火急!

州牧担任战时指挥,巡抚却不认同州牧的迎敌方案,遂让左右手硬拖……

紧接着。

州牧越过律法规制,依据军法砍人,最后还把仗打赢了。

难道功过相抵不成?

“这种事情很简单,州牧身为战时总指挥,他将为自己的决策承担一切责任。”

许尚淡然的道:“军法如山,可以斩将官,却不能随意砍掉郡县地方官的人头。”

“巡抚若在战时选择不配合,一旦产生恶劣后果,他肯定需要承担全责的!”

“但这种事情确实容易扯皮,所以应当从咸阳修建一条通往长城的直道,再配以对应的【密折制度】!”

“也就是州牧和巡抚随时都能够呈递直达御前的密折,皇帝在平时就应当充分了解州牧和巡抚之间的性情关系,以及外患的紧急程度!”

“如果此次是匈奴十万大军南下,那么皇帝就得明令巡抚必须一切以配合州牧优先,有问题直接参奏即可,切忌延误军情!”

“在这种情况下,州牧决策失误,那就惩罚州牧……巡抚胆敢固执己见的抗旨,立马撤职拿问,回京受审!”

……

密折制度,才是节制地方的真正大杀器!

八百里加急!

全程保密!

三公九卿无人能够过眼,直达御前。

一切皆由皇帝裁夺。

同时最重要的是……

有了密折制度,皇帝就可以成为掌握信息最多的那个人。

注意!

人在一般情况下,智商都不会相差太大。

真正能把人的决策高低区分开的,本质上除了自身经验,当属掌握的信息量为最!

知道的详情越多!

自然就能够了然于胸,并决胜于千里之外!

忽的。

“唰!”

嬴政激动的豁然起身,他难以抑制的道:“密折制度!朕……咳咳!原来这才是夫子压箱底的画龙点睛,皇帝陛下若是得知,必然会非常惊喜密折制度的横空出世!”

许尚见状笑笑:“小赵!少喝点,三十岁的人了,还这么容易激动。”

嬴政:“( ′▽` )!”

……