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大宋朝因为“冗兵”问题,在哲宗皇帝即位之初,枢密院名单上的数据,天下厢军就有近二十三万人之多,仅指挥使就设了近九百个。

哲宗即位后,改革制度,在京东两路划定五万一千二百人的禁军兵额,厢军兵额与禁军同等,同时又下诏,允许天下州县,根据本地的实际情况,招募设置壮城兵。

壮城兵即只负责城池巡逻、防务的士兵,每州县兵额数量不定。

而在神宗皇帝时,王安石变法,诸路的厢军,各给名号,比如京东两路的厢军,都以“奉化”开头,根据各州大小高下为顺序,从“第一”排下去,分了十多个指挥,每指挥有五百士兵。

但实际情况却是,王安石变法之后,哲宗皇帝以及当今赵官家相继上台,京东两路诸州厢军的兵力,平均仍旧有三千人左右。

赵官家继位后,崇宁四年,先下诏诸路厢军不以等样选少壮人招刺,即不再按照此前挑选厢军的标准,从民间百姓中招募年轻力壮之人并刺字。

不久又下诏,厢军工匠除上京修造外,其余路所差,并放还休息之。

也就是说,赵官家完全将厢军官兵当作工程队来使用了,他也清楚厢军的“冗兵”,干脆每路诸州厢军,除了部分轮流入京师负责修造营建工作外,其余士兵,全部解去兵籍,放还为民。

这本来算是好事,但赵官家嘛,从来不按常理出牌,到了政和年间,他大搞花石纲,额外招募两千厢军负责在运河当纤夫,又大兴土木、广建池苑,导致朝廷增派给地方的工役越来越多,各路诸州只得重新招募厢军为劳役。

政策反复,而且将厢军当作劳役施工队用,就导致厢军士兵大量逃亡,当然导致的最大恶果,就是各路诸州的厢军,名义上仍旧是朝廷官兵,但实际上缺乏训练,武备不齐,毫无战斗力可言。

这就是王庆、王伦、田虎、方腊等势力,攻城掠地如此之快的原因,因为禁军被高俅祸害了,厢军已经沦为工程队,说他们是朝廷官兵都是一种夸赞。

宋太祖开宝七年,开国名将曹彬领大军讨伐南唐,在建康府白鹭洲就爆发了五代十国以来规模最大的一次水战。

随着大宋朝疆域略定,朝廷对水师的建设也很重视,数十个州皆设水军,并给出了十八个水师营号,除了沿海水师外,还包括内河水军。

但重视归重视,这些都只体现在纸面上,实际上的水军,仍旧属于厢军的一支。就好比登州,朝廷设了登州水军,给了平海军的名号,同时还有安海营、澄海水军弩手。

平海军只有两指挥,宋仁宗时期才从厢军提为禁军,隶属于侍卫步军司,即平海军只有两营一千人的水军,其中一个营还特别赐了安海的营号。

澄海水军弩手,也只有两指挥,其中五百水兵,五百弓弩手,也隶属于侍卫步军司。

需要说明一点,这里的“澄海”,并不特指驻守在登州的这一支禁军部队,因为大宋朝南北三十多个州,包括内河水军,都共用这一名号。

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