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登州蓬莱县。

王伦在登州主持的均田事务已经大略结束,征东将军府刑曹官吏复查,就查出来二十多个贪污、违反均田令的人员。

王伦大怒,就命刑曹仔细审理,砍了十多颗脑袋,其余犯事人等,受贿追回,罚为徭役三年。

他现在也很无奈,梁山扩张得太快,导致基层官吏极其缺乏,先前朝廷选用的小吏,大多是不能用的,所以他只能以征东将军府的名义,雇佣了一批民间人士充任。

虽然上任前都经历了数天的法律教育培训,但均田这种事情,总少不了有人送礼求情收受贿赂的。

故而王伦命涉及贪污、违法的村寨,重新均田,又随机抽调了几个村寨,亲自前往视察。

登州的均田经验已经总结了一番,王伦就将经验下发给许贯忠和萧嘉穗,并以征东将军府的名义,颁布了《征东均田令》,开始在占据的州县全部推广。

同时王伦又在登州为试验田,以知州的名义,面向民间,举办了一次“吏员考试”,明确了一县衙门该需哪些小吏、再次厘定了县衙诸办事部门的职责。

在王伦的心里,在九品中正制出现之前,华夏王朝政权推行的官吏不分家是很有必要的,打破官与吏之间的通道,吏可以选用本地户,也可以调往周边县城,官仍旧是流官。

他在登州进行试验,就是要将“不入流”的吏,也可以在一州之地内部流动起来,为的就是避免形成根深蒂固的小吏群体,却把流官的部分权力给侵占了。

甚至在将来,王伦也要对科举制度进行改革,将小吏的职位也引入到考试中来。

大宋朝对于小吏的挑选,或是主事官如知县、知州任命,或是通过简单的考试选拔,所以王伦的“吏员考试”,也算不得惊世骇俗,只是将制度统一了而已。

但虽然推行了均田令,梁山得到了登州本地受益百姓们的支持,但报名“吏员考试”的人,仍旧寥寥无几,大约只有十多个人。

王伦知道有些读了些书的人的想法,不就是担心“征东将军府”不长久,若此时出来做事,难免被扣上从贼的帽子,他也不在意,只是命人从军中挑选了些士卒,凑了五十个人,就此开考。

考试试卷的内容,是王伦写信与许贯忠、萧嘉穗、乔用德、闻焕章等人商议后,又虚心请教了王师中、张择端、赵明诚等人确定的。

大宋朝重视文教,百姓的识字率,按照官方的口径,大概是十分之一。不过王伦在登州统计人口后,推断本地的识字率应该更高一些,但这是因为登州地理位置重要,贸易发达,并不能代表整个天下的水平。

这一次考试是王伦亲自主持并阅卷的,考的都是一些常识,比如某县某人租赁一处铺子,要计算租金,要计算该缴纳的契约税。

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