第229章 宝岛渐成 （2 / 2）
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因为护卫穿着非常正式的制式军服，在路中间便非常地显眼，一下子便镇住了路口所有的行人，他们都停止了无谓的拥挤，而开始盯着他的举动。
这护卫先伸出红旗示意东西方向的人车马都不得行动，再用绿旗指挥南北方向的人与车马快速通过了一批后，便用哨音叫停他们，更换了红绿旗的方向，再示意此时东西方向人车马尽快通过。
虽然并没有人向大家解释这红绿旗的含义，但是每个人都迅速明白了这样的有序行走要比之前的那种混乱拥挤要快速并高效得多，路口也很快就恢复了通畅。
此时有点恍然大悟的宫十二，立即叫过之前在路口而对道路拥堵束手无策的一名乡兵，叫他上前去替换下秦刚的护卫，然后就用这个法子，继续维护这里的交通。
“城市人口增加之后，管理一定要跟上去，多动脑筋、多想办法，就一定会有好的结果！”秦刚走在前面，对身边的众人说道。
“时城中拥堵，帝曰：‘易也，道路中分皆左行！路口交替通过。’此后数十年间，人口增加十数倍，道路虽未拓却不复堵也！——摘自《大时代·交通篇》”
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这是一百年后流传甚广的《大时代》上面的一段话，这本书上记载了当时人们习以为常的诸多法律制度、创造发明甚至是尖端科技的诞生之源，书中以第一人称的口吻，披露了许多未解之谜以及更神奇的传说故事，当时的许多人相信，书中所提到的“帝”，便是当时的华夏帝国的开朝元首秦刚，而该书的作者署名宫心，非常神秘。
有人说宫心便是当时的总理衙门总理，大贤宫十二，只是一直得不到其亲口承认而已。
回到此时，经过了秦城市中心，秦刚便在一路之上，看到了秦观来到流求执政之后所出现的那些充满睿智与仁义的闪光点。
因为秦城的城衙机构都会集中在东城，就在前往大这条大道上，每隔两个路口，便会立有一块告示牌，凡是城衙发布的公告、政令都会张贴于此处。关键点在于：
秦观虽然是这流求岛上最有学识之人，却一再嘱咐宫十二他们，要把政令与布告的内容写得极其通俗、简洁，要让普通的老百姓一听就懂。
而且还规定，所有布告贴出去的前三天，一定要安排有人站在旁边，遇到不识字的百姓，就要念给他们听，“布告天下，咸使闻之，则小人虽有诋欺之言，不能以疑众矣！”
李峰与宫十二是按照他们印象中的州衙标准，在此处修建了众多的房舍，不过秦观来了后，觉得目前用不着的房屋可以暂时封存甚至出租出去，节省下来了大量的管理费用。
根据当下秦城的人口结构与实际情况，秦刚只设立了最基本的户房、刑房与工房等少量机构，从陆续来到流求的一些士子、学生中招募优选了十几人负责便足矣。
而有一部分相对较为宽敞明亮的房舍，把则它们设成了城里的学堂，接收百姓中的孩子以极其优惠的学费吸引他们前来读书。
而城衙中最气派的正厅，原先是用于审案升堂的地方，被其命名为“众议堂”，当中排了半圈交椅，下首才是他们官员自己的位置。在这里每月两次邀请乡民中的长者、士人，坐在那半圈交椅之上，与他们共同议事、商定秦城的发展大计；
而在它的偏厅原先计划是作州官老爷书房的地方，则命名为“定策堂”，平时秦观便拉着宫十二、顾大生他们几人在这里商谈协调流求的相关事宜；
另几处不大的地方，则是城衙各房的办公场所，基本上一个院落就足够了。
而偶尔遇到了要进行百姓诉讼案件的审理，秦观就索性把审案的地方放在了官衙进门处的院子里，这里空间很大，秦城的百姓愿意旁听的，便可以极其方便地走进来站在一边旁听。
由于流求最初的这段时间里讼案极少，秦观便组织城衙里的吏员们，一旦遇上公务不忙的时候，都要下到乡间田头，给垦民普及讲解《宋刑统》。
秦刚一边走着，一边听着宫十二等人的介绍，言语中满满的都是对秦观来了流求后的管理治理水平的钦佩之意。
不过，秦观却是深有感慨地说道：“流求现在民众结构简单，社会关系单一，诸多事情的确可用最简易的手法推行，只是此后，还是得要有大量有识之士的参与啊！比如近期，港口关税的管理就非常地吃力。”
秦刚点头道：“人才永远是发展之重，长远考虑应该是老师已经开始着手的学堂培养与教育，而眼前急需的便是有计划地向流求岛引进像老师这样的成熟人才。”
“你是说我的那些同门师兄弟们？”秦观听出了他的话意。
“老师起先不也是并不认同流求之地么？”秦刚微笑着说，“如今南部还有汉城、唐城两地，开垦荒地已逾百万亩，秦城港的港口中转贸易总量也已接近明州港的规模。接下来的这流求一地，那便是大宋的一路之规模啊！”
“要说我这几个师兄弟中，鲁直师兄所居之地偏远，其实最适合如我一般安排后就悄悄来此，只是他生性耿直，恐最难说服。”秦刚先是叹气间先否定了黄庭坚，然后再道，“文潜师弟机敏好学，多有主见，我去郴州前，他也被贬宣州，如能见面，可得相劝一试。”
文潜便是张耒，先前做到了直龙图阁、起居舍人，但绍圣之后，先被贬知润州，再徒宣州。
“无咎师兄宽厚多才，其治政之能在我之上，之前出知过济州，后又历贬多地，最近听说温州传来的消息，说他又要被贬往我曾待过的处州监酒税之职了。若是请他过来，也是流求之福。”
秦刚眼睛一亮说道：“小徒在流求只耽搁数日，就要前往两浙江淮公干。不如请老师给两位师叔各自手书一封，待我回程之际，便去亲自劝说如何？”
秦观点头喜道：“甚善！”
当晚在秦城休息之后，次日一早，众人便陪同秦刚乘坐流求水师的舰队前往汉城。
目前流求水师已经拥有大小战舰四十余艘，分成了四支编队，平时在流求三港各驻一支，再轮流派出一支负责两浙福建及广东沿海区域的巡逻。
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在船上，秦刚宣布了对于流求水师及军务的换防决定：即日起，由林剑接任流求所有军务，顾大生将会随秦刚先回京城那里听用。
对此，顾大生倒是没有什么意见，一是他在这流求一直没有遇到像样的对手，也早就羡慕赵驷带的一帮老兄弟在西北杀贼立功的，二是回到秦先生身边也是他的期望。
林剑只是对于接管这么大一部队有点忐忑不安，秦刚拍拍他的肩膀道：
“没什么好担心的，将领带兵，不需要你管到每一个士兵，流求这里的军官还是神居兵的老底子，你抓好神蛟与飞虎的两军各都头就好。现在的军令军章都很齐全，而且你可以把西北的那些经验加进去进行完善。西北与东南的两支军事力量，总是要有更多的交流才行。将来我们的敌人，可说不清哪些会从海上冲上来、哪些会从草原荒漠里冲下来！”
“末将谨记！”林剑斩钉截铁地回答道。
汉城的城建刚完成不久，城市里的人气与商业规模还没有起来，但是这里向西便是肥沃广阔的乌溪平原，仅今年已经出产的两季粮食，无论亩产还是总产，都远远地超过了秦城那里。所以，当这样的消息传出后，居然就有许多已经在秦刚定居下来的农民，正考虑着将北边的田地转让之后，南下这里进行耕种。
“甘蔗！”秦刚指着乌溪两岸大片的土地说道：“流求气候太好，如果这里的平原全部开垦好，还有更南边的唐城那边，你们可以想像这里的粮食出产可以达到什么样的程度！虽然粮食可以用来酿酒，但毕竟过于单一，谷贱伤农的道理在这里还是一样。这里的土地非常适合种植甘蔗，甘蔗可以炼糖，我听说菱川书院那里有了最新的熬制糖霜的方法，一旦应用成功，便又是一项有着极大的利润的产业。同时，这里还有大片的山间土地，可以大量地种植茶树、水果，不仅成生产果干果脯之外，还可以酿制果酒。总之，千万不能把流求的农民圈在一个只能种粮食的旧有框架里。”
最后一站，秦刚等人来到了流求南端的唐城。
在这个历史时空里，他们根据盐水溪与曾文溪两条入海大河流的定位，终于能够抢先于荷兰人之前，提早开发起这块南端的富饶平原。
毕竟总结了在秦城与汉城的开发经验及教训，在进入曾文溪并向上流开拓的过程中，宫十二与顾大生派出去的部队，采用了先行武力炫威、再派土人使者沟通的方式，避免了大多数的交战。
当然，还有一个很关键的因素，就是随着两处平原的开发之后，宫十二他们手上有了一定的资源，而且秦城港日渐繁盛的商贸中转，也给流求岛上带来了大量丰富的中原物产以及倭国、高丽还有南洋的物产。
也算是受到了秦刚的影响，李峰他们学会了利用手中掌握的信息不对称的优势，拿着许多中原地区极其便宜廉价的、但却又是这些土着部落十分稀罕的东西，进行引诱与商谈，便十分顺利地完成了在两溪平原的相关土地与势力范围的划定谈判。
于是，李峰正在主导的唐城建设，也成为了在流求岛上首个在垦民还未完全安顿下来之前，便可以先行着手建设的一座城市。
李峰怀揣着更加雄大的理想，要想把这座唐城建成远比秦城、汉城更加完美的心目中的城市。