第117章 流通 (2 / 2)
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不过,现在已经不同了。
前世之事应当不会再发生。
扶苏压下翻腾的思绪,与张良着手修改选官方案。
这方案包含他们认为可行的职官制度以及对应官职的考核方式,不同的官职需要不同的长才,所以对于那些对专业技能要求比较高的职位应该进行专科考试。
反正第一轮入选要考试,第二轮选岗也要考试,到岗之后每年自然按照朝廷原有的上计制度进行年末考核。
算下来其实也没改动太多,只是设了个门槛,多了个选官途径罢了。
扶苏又和张良讨论了几轮,把现有的选官途径和考核方案揉吧揉吧综合在一起。等觉得方案基本算是完善好了,他才揣着厚厚一叠文稿去寻嬴政。
嬴政见扶苏掏出那么一叠文稿,纳罕地问:“这就是你最近在捣鼓的东西?”
“对。”扶苏点头应道。他给嬴政解释了一下自己的构想,他这个选官制度是架构在郡县制上的,可以让整个朝廷成为一个更高效的管理工具。
嬴政拿起文稿看了眼,并没有往下翻,而是瞧着扶苏说道:“又是那个‘梦’告诉你,以后大秦会推行郡县之制,而不是分封诸侯?”
自从周王朝失去对诸侯的控制,各国其实都在摸索适合管理国家的新制度,试行郡县制的不止秦国一个,只不过各国的郡县制各具特色,或多或少都把分封制糅合在里面。
唯一一个没有试行过郡县制的是齐国,不过齐国也有自己的特色,那就是五都制,简单来说就是在国都之外设有另外四都,五都各有一套领导班子,都在国事上有一定的话语权,所以有时候齐王的话也不太管用,政务都是有商有量地推行下去。
现任齐王从小享乐到大,很多事他以前是没想过要管,现在是想管也管不着,所以索性继续吃喝玩乐去。
齐国背靠一大片海,商业贸易十分发达,即便齐王不怎么管朝政,齐国上下竟也还算井井有条,百姓过得富裕又丰足。
各国这些情况嬴政都了解过,不过一圈看下来,嬴政心里还是觉得秦国的郡县制改得最彻底。
就目前来说,各郡郡守和县官都由朝廷任免,他拥有绝对的掌控权,不必担心分封下去的贵族据地谋反,寻机把他辛辛苦苦打下来的天下弄得分崩离析。
想是这么想,嬴政却不太喜欢被那么个虚无缥缈的梦牵着鼻子走。
他既然可以比那个梦里的“自己”更快拿下楚国,那他的选择只会比那个“自己”更好,而不是把那个“自己”选的路重走一遍。
同样地,他也不喜欢扶苏一直被那个梦左右。
扶苏从嬴政的表情里看出嬴政明显的不悦,想了想,才和嬴政说起前世他反对郡县制、希望恢复分封制的事。
当时他是真心实意觉得老师淳于越和丞相王绾他们说得有道理,认为分封制更有利于巩固大秦的统治,完全由朝廷任免官员去治理地方不太可靠。
可事实上管理那么大一个国家的成功经验,其实连周王朝都不曾有过。
正相反,周王朝用此前数百年的诸侯动乱证明了分封制的弊端。
事实上自商鞅变法以来,秦国就已经不可能回到分封的时代。
商鞅变法确立的军功封爵制度,打破了贵族与平民之间的界限,让平民有了跃升为贵族的进身之阶,使得秦国各个阶级上下交汇。
这条无数将士用鲜血和性命撕出来的通道是不能堵上的,堵上了会出乱子,更会动摇秦国的根本。
可在一统天下之后,立下军功的机会就少了,这条通道也等同于关上了。
这会导致在那之后贵族阶级又将慢慢固定下来,朝中没有足够的新鲜血液,文武百官不会认真考虑该怎么治理国家,只会考虑怎么往自己兜里捞好处;百姓没了上升的通道,做什么都不会有劲头,要是被欺压得日子过不下去,甚至可能会以各种名义闹动乱。
想要经济繁荣,办法很简单,尽量让钱物流通!
想要朝廷稳固,办法也很简单,尽量让权力流通!
扶苏补充的这一选官制度,就是为普通人打开另一条的权力通路。
有战事时,普通人可以通过立军功往上走;没有战事时,普通人可以通过科考选官途径往上走。
哪怕不是所有人都有那样的机会,但这样至少可以保证人才不会埋没,阶级不会固化,让天下有志之士有往上冲的冲劲,也让那些准备开始享受权势富贵的人清醒清醒,时刻牢记自己还是有可能被别人踢下去!
这样一来,人人都不会松懈,人人都争相表现,朝野之间自然一片欣欣向荣。
即便有人想作乱,愿意跟着他们闹起来的人也不会很多。
事实上要是可以不打仗不流血,普通人肯定是最欢喜的,只要日子过得去,再有那么一点点盼头,不必颁布严苛的法令他们也会勤劳耕作,踏踏实实地把自己的日子过好。
扶苏把自己的想法给嬴政讲了一遍。
嬴政耐心地听完,才问:“这也是你从梦里看来的?”
扶苏点点头,又摇摇头。他说道:“这是我和子房商量出来的。”
有些东西他只是了解了表面,并不能分析得明白透彻,与张良一讨论,很多事情就变得明晰无比。
扶苏又和嬴政夸了张良一通,表示有了张良,自己做什么都如虎添翼,轻松得不得了。
嬴政听得脑仁疼,无奈地说道:“行,我会看的。”说完他打发扶苏滚蛋,别在他面前狂吹那个姓张的小子。