第1956章 立二院政法分离，定国策群臣待封 （2 / 2）
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但今日朝堂之上，那真是有人欢喜有人愁，梅执礼站在那里听完圣旨，当下迈步上前，“提刑院之制上承陛下如天之仁，下恤黎民求告之艰，使侦查、监察、审判、立法诸权既分且合，相维相制。此制一行，则天下刑狱得清，司法得正，实为社稷之幸，万民之福。然陛下方才所言，院下设七部，这律令馆、大理寺、御史台、审计司、提刑司、按察司只六部衙署，却不知这第七部？”
御阶之上赵斌闻言微微一笑，“这第七部，乃提刑院内特殊所在。若由赵忠宣旨，恐诸公心有不服，故朕当殿亲言”，赵斌说着扫视面前的三口铡刀，“这三口铡刀的权柄，诸位想必早已深谙于心？”
开封府三口御铡的威名，连市井百姓都耳熟能详，何况殿上群臣。赵斌话音未落，殿下已响起一片称是之声。
“自今日起，三口铡刀尽归提刑院。昔年先帝御旨依然作数，以此昭示提刑院权柄之重。日后凡遇特案，皆可请铡行刑——然所有审核流程，一步不得减免。”
梅执礼闻言目露疑惑之色，“陛下，莫非这第七部便是专理御铡一事？”
“非也，这群臣百官有虎头铡震慑，恶霸凶徒有狗头铡惩处。百官既有御史台监察，百姓亦有按察司主持公道，这龙头铡……又岂能闲置？”
说着赵斌收敛笑容，面色凝重的打量殿上众人，随即缓缓道：“提刑院第七部， 名为宗正案核司！”
“此司专理皇亲国戚、勋贵公爵之不法案事。权柄特殊，行事机密，直承于朕，不受地方及寻常流程制约。唯奉律令馆所颁之法，受大理寺、御史台监督。设此一司，意在昭告天下：王法如炉，不辨贵贱；律法之威，不容折损。”
此言一出，殿上群臣相视片刻，随即纷纷拱手，称颂之声此起彼伏。毕竟，提刑院本就是悬于百官头顶的利刃，能将这柄法剑同样悬于王公贵胄的头顶，于他们而言，非但无害，反而大快人心，自然是绝无异议。
甚至有人出班称赞，“陛下所立提刑院，实乃推陈出新，博采历代之长，深得法家三味，有此院在陛下如握太阿之剑，可斩世间一切奸邪；亦如持昊天明镜，可照庙堂内外之忠奸。此非一代之良制，实为万世开太平之基石也。”
有人当庭高颂盛赞，亦有人垂首默然深思。忽有臣僚念及赵斌方才推行教育革新，于文武分科之中专设“法科”与“算科”二门，当时只道是为地方州府补备法曹、银曹之属，如今思之，方悟赵斌布局之深远，那法科分明是为今日之提刑院储才，算科亦是为度支院育贤。
再加上李纲等人今日的反应，殿上群臣忽然有些期待下一封圣旨会归属何方了，而当众人目光投向前列之际，那边李纲也随即迈步出列，向上拱手言道：“陛下今日所颁诸政，皆系利国利民之策。稽文司统摄天下文教，度支院总揽财税，提刑院集刑名、监察于一身。然则六部之制既破，两府三司不全，敢问陛下，原设六部该当如何？”
“太师所虑周详”，赵斌颔首，“教育、刑名、钱税虽已独立，然天下民政、州道吏治仍需专司治理。故朕意效仿中书门下旧制，整合原有三省之制，设立政务院，位同度支、提刑、稽文三院。”
赵斌说完点手示意赵忠宣旨，这边老仆当下收好提刑院圣旨，取政务院圣旨入手，朗声诵读。
“朕绍膺骏命，临御兆民，今颁诏设立政务院，总摄天下民政，以为国朝行政之本。院使一人，居宰执之位，总领院务，参决机要；参知政事二人，协理政务，分领诸曹。
“其下设五部如左：一为吏部，仍掌文官选授、考绩、封勋。置尚书一员，侍郎二员，分司文选、考功。下隶四司：文选、考功、勋封、案牍。”
“二为民部，由户部改设，专理户籍田土，劝农耕桑，平抑市价。置尚书一员，侍郎二员，分领户籍、农商。辖司农寺劝课农事，太府司平准市易，户籍司核审民数。”
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“三为礼部，依原制执掌教化、宾贡、礼乐。置尚书一员，侍郎一员。统鸿胪寺接遇蕃使，钦天监观测天象，太医院疗治疾疫。”
“四为工部，仍领土木营缮，水利修浚，器用监造。置尚书一员，侍郎二员，分掌营造、河渠。辖将作监主理工程，都水监管漕运疏浚，军器监制兵甲战具。”
“五为田部，乃新设之要司，列次吏部，专责清丈田亩，核定赋籍，实为安民固本之基。”
“五部既立，各专其职：吏部司铨衡，民部理庶务，礼部正风化，工部兴制作，田部督田事。凡军国重务，皆须经政务院集议，由院使具疏上呈。度支院掌财计审计，与诸部相维相制；提刑院行法纪督察，以肃清吏治；稽文司职文教选才，为诸司输送贤能。三院并立，互为表里，则天下可治，社稷可安。”
“布告中外，咸使闻知。”
群臣闻诏，纷纷拱手称是，盛赞陛下所立三院一司规制周详。然朝中素有心思缜密者，却暗觉此诏颇有蹊跷。
较之先前权倾天下的提刑院、执掌财赋的度支院，这政务院看似只是将旧日六部裁并重组，未见惊世之举。依陛下今日先易后难的布置，此诏本当最先颁布，如今却置于末位，其中必有难言之隐。
不过片刻沉吟，不少人的目光便不约而同地落在那新设的“田部”之上。但见一位青袍官员迈步出班，躬身奏道：“臣启陛下，新设田部所司何职？品秩若何？权辖何方？既以‘田’为名，依臣愚见，理应隶属民部管辖才是。如今竟位列诸部之次，仅在吏部之下，臣恐…恐有低职高悬之嫌。”
赵斌端坐龙椅之上，看着那立在殿门之前的身影，眼中闪过一抹厉色。